Bağdat'ın merkezinde yer alan Yeşil Bölge'ye giriş için gereken 'baj' adlı özel izin belgesi, eski Başbakan Ali Zeydi döneminde vaat edilen sadeleştirme vaadine karşın ağır bir bürokrasi örneği oluşturmaya devam ediyor. Vatandaşlar, ulusal kimlik kartı veya pasaport gibi temel belgeleri İçişleri Bakanlığı'nda saatler içinde alabilirken, Yeşil Bölge giriş kartı için haftalarca süren prosedürlerle karşılaşıyor. Söz konusu bürokrasi, 2003 sonrası ABD Sivil Yönetici Paul Bremer döneminde Karada Mariye mahallesinin bir bölümünde kurulan güvenli bölgenin yönetim mirasından besleniyor.
Kartların dağıtımı, başbakanlık ofisi yakınlarındaki 'kafeterya ve süper market çevresindeki küçük bir dükkândan' alınan formlarla başlıyor; başvuru ücretinin ise kart alındıktan sonra ulaşılabilen ayrı bir noktada önceden ödenmesi isteniyor. Bölgede yaşayanlar da benzer güçlüklerle karşılaşıyor; çıkışta yanlarında bulundurdukları belirli renkteki kartı taşımıyorlarsa geri dönebilmek için daha yüksek makamdaki birinin refakatine ihtiyaç duyuyor. Mavi, yeşil, sarı, gri ve mor gibi farklı kart renkleri, başvuru sahiplerinin 'kefil' olarak bilinen ve çoğunlukla adı dışında hiçbir bilgisi olmayan bir kişiyi göstermesini zorunlu kılıyor.
Başbakanlık makamına yakın ofis, tüm bu dağınık süreci 'istisna ve onay' yetkisiyle yürütüyor